План производства работ на высоте: требования к разработке и что учесть для безопасности

Что такое ППР на высоте и когда он обязателен

План производства работ на высоте — это документ, который определяет технико-технологические и организационные мероприятия по обеспечению безопасности работников при выполнении работ с повышенным риском падения с высоты.
 

Согласно пункту 35 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, ред. от 29.04.2025), работодатель до начала выполнения работ на высоте обязан организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий. Технико-технологические мероприятия включают разработку и выполнение ППР на высоте или разработку и утверждение технологических карт (ТК).
 

Ключевое правило: ППР на высоте разрабатывается для всех видов работ, которые выполняются по наряду-допуску. Если работы на высоте проводятся без оформления наряда-допуска, ППР не требуется — в этом случае достаточно технологической карты или иных локальных документов.

Какие работы выполняются по наряду-допуску

Согласно Правилам № 782н, наряд-допуск оформляется при выполнении следующих работ:

• - работы с высоким риском падения работника с высоты;
• - работы без инвентарных лесов и подмостей с системами канатного доступа;
• - работы в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
• - работы по сборке и разборке лесов;
• - работы на крышах зданий без ограждений по периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м;
• - работы без защитных ограждений со страховочными системами или системами канатного доступа;
• - работы на дымовых трубах, бетонные, стекольные работы, очистка остекления зданий.

Кто разрабатывает и утверждает ППР

Разработчика ППР назначает приказом руководителя организации. Как правило, это высококвалифицированные руководители или специалисты, имеющие высшее техническое образование и стаж в данной области.

Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте. Этим приказом также определяются должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители и исполнители работ.

Разработчик ППР должен иметь 3-ю группу по безопасности работ на высоте.
 

Обязательные разделы ППР по Приказу № 782н

Содержание ППР на высоте установлено пунктом 36 Правил № 782н. В документе определяются и указываются:

Первоочередные и временные ограждающие устройства

• - Первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций.
• - Временные ограждающие устройства.
   

Средства подмащивания и грузоподъёмные механизмы

• - Используемые средства подмащивания: лестницы, стремянки, настилы, туры, леса.
• - Используемые грузоподъёмные механизмы, люльки подъёмников (вышек).
   

Системы безопасности и СИЗ

• - Системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты, а также потребность в них.
• - Номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных факторов — шума, вибрации, вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
   

Крепление, подъём и освещение

• 1. Места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте.
• 2. Пути и средства подъёма или спуска работников к рабочим местам.
• 3. Средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи.
   

Организация рабочих мест и бытовое обслуживание

• - Требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения.
• - Требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
   

Дополнительные требования к ППР

Помимо перечисленных разделов, в ППР отражаются требования по:

• - обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• - снижению объёмов и трудоёмкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
• - безопасному размещению машин и механизмов;
• - организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
   

Что учесть при перемещении грузов и демонтаже

В целях предупреждения падения конструкций, изделий или материалов с высоты в ППР указываются:

• - средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов;
• - способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, близкое к проектному;
• - приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов;
• - порядок и способы складирования изделий и материалов;
• - способы окончательного закрепления конструкций;
• - способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже;
• - способы удаления отходов и мусора;
• - защитные перекрытия (настилы) или козырьки при работах по одной вертикали.
   

Особенности для работ с применением машин и механизмов

Если ППР предусматривает использование машин и механизмов, в нём дополнительно указываются:

• - выбор типов, места установки и режима работы машин;
• - способы и средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных факторов;
• - величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
• - средства связи машиниста с работающими.

Что должен проверить специалист по охране труда

При проверке ППР на высоте специалисту по охране труда рекомендуется обратить внимание на:

• - наличие всех обязательных разделов, предусмотренных пунктом 36 Правил № 782н;
• - соответствие указанных средств защиты фактическим условиям работы;
• - корректность мест и способов крепления анкерных точек;
• - наличие расчётов при использовании нестандартных конструкций (например, расчёт нагрузки на перила ограждения вышки тура);
• - полноту описания приёмов, последовательности действий и мер безопасности;
• - порядок установки знаков, сигнальных и защитных ограждений;
• - наличие плана эвакуации и спасения.
   

Чек-лист для разработки ППР

№	Что проверить	Да/Нет
1	Указаны первоочередные и временные ограждающие устройства
2	Перечислены средства подмащивания (лестницы, леса, туры)
3	Указаны грузоподъёмные механизмы и люльки
4	Определены системы безопасности и номенклатура СИЗ
5	Указаны места и способы крепления анкерных точек
6	Описаны пути подъёма и спуска работников
7	Указаны средства освещения и связи
8	Определены требования к организации рабочих мест
9	Указаны требования по санитарно-бытовому обслуживанию
10	Разработан план эвакуации и спасения
11	Учтены требования при перемещении грузов и демонтаже
12	Учтены особенности при работах с машинами и механизмами

 

Пройти обучение по охране труда при работе на высоте можно:

на сайте: «Обучение по охране труда»